基建作用独特,美国觉得中国抢美国饭碗,实质是美国要抢中国饭碗

2020年8月,中国国家铁路集团有限公司(简称国铁集团)披露了财务状况,上半年,实现收入4039亿元,同比下降1242亿元,净利润亏损955亿元,相当于每天亏损超5亿元。而作为中国高铁系统最赚钱的京沪高铁,2021年1月底发布业绩预告,预计公司2020年净利润同比将减少约82.69亿元到约91.40亿元,同比减少69.27%至76.56%。但是即便如此,据媒体报道,截至2020年底,中国高铁运营里程达3.79万公里,较2015年末的1.98万公里,翻了近一番,稳居世界第一。预计到2035年,中国高铁运营里程将达到7万公里。

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这背后仍然是基础设施建设的巨大带动作用,有媒体已经指出,高铁每投资1亿元可以拉动GDP1.8亿元以上。同时,高铁系统可以形成诸多产业的技术试验场,背后则是国家技术进步和成熟化的重要孵化器。同时高铁也可以促进就业,拉动内需发展。

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而在国际竞争层面,高铁可以作为拳头产品出口。事实上仅仅是中国周边的东南亚地区,基础设施建设仍然非常缺乏,而东南亚就有6.5亿人口的庞大需求作为支撑,更不用说周边的南亚市场、更远的非洲市场,这种发展中国家市场背后都是10亿级别的人口和万亿级别的市场价值。虽然发展中国家的政治秩序不稳和资本稀缺始终是基础设施建设的严重问题,但如果发展中国家能够克服这些困难并实现基础设施建设,其也更可能接受中国技术标准,这为中国一系列其他技术出口奠定了重要基础。

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基础设施的带动作用很强,而且中国的基础设施建设能力也开始在全球发展问题上产生越来越大的影响。

美国总统拜登也在近日的采访时表示“我们如果不行动起来,他们(中国)就会吃掉我们的午餐。”在本周四(11日)一场有关基础设施投资问题的会议上,拜登试图用中国在基建领域的巨大成就,强调美国推进一揽子基建投资计划的紧迫性。非常有趣的是,在2019年5月的一次演讲中,拜登还对关于中国的抢美国饭碗这种说法“不屑一顾”。“中国要吃掉我们的午餐?得了吧。”拜登当时在艾奥瓦州讲话时说,“他们不是坏人,他们不是我们的竞争对手。”而时任美国总统的特朗普曾指责拜登这一言论“幼稚”。

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拜登是真的立场转变了吗?其实没有,是利益。2019年时他对中国抢美国饭碗表示不屑主要是为反对特朗普的基建和制造业回流主张,这点与建制派的传统利益并不相符。在40年内主导的新自由主义秩序建立了一大批依靠高技术、金融起家的新权贵,这批人及其背后的既得利益集团主要负责高效率地引导技术发展,他们从美国本土生产性投资不足的结构性问题中获益,基建对于这批人而言是没有效率的。

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而现在建制派们发现,特朗普支持者能量很大,美国政治已经高度极化,要改变这一态势,就需要制造更大的中产阶级。那么中产阶级如何制造?根本上说美国中产阶级不断减少的原因在于维持中产阶级的经济要素被视为不经济的而被转移出去,那么从这些没有经济效率的地方入手就自然而然成为塑造中产阶级的关键。因此,拜登政府的一揽子基建投资计划为什么如此急迫,就是要在2024年之前重新高举新凯恩斯主义的大旗,将基建投资、制造业部分回流,尽可能对中下层民众施以经济优惠和工作机会,以此尽可能削弱特朗普主义的经济温床。

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如果是过去那个新自由主义、强调经济要素全球配置实现最大效率的美国,中国确实不与美国抢饭碗,两者生态位不同。而如果美国要重新入手这些经济效率较低的领域,那么中国就会吃了美国的午饭,或者更准确地说,美国要来跟中国抢饭碗。

因此,未来的中美博弈逻辑会与过去40年大不相同,至于如何走向还不确定。可以确定的是美国的行动效率不会那么高,而且在基建和新基建上中国有着先手和体系优势,美国人要在这个领域抢中国饭碗也绝不是那么容易的事情。

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投稿时间:2021-02-21  最后更新:2021-02-21

标签:基建   美国   饭碗   中国   东南亚   中产阶级   发展中国家   实质   独特   效率   作用   经济   市场

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